为进一步贯彻落实国家、省和太原市关于做好“两节”“两会”期间安全生产工作的工作部署和要求，确保全乡矿业秩序持续稳定，根据市政府的安排，经乡党委、乡政府研究决定在全乡范围内集中开展严厉打击非法采矿百日行动，结合我乡实际，特制定本方案。

一、工作目标

立足岁末年初及节日期间打击非法采矿工作特点，按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的总体要求和“政府主导、属地监管、部门联动、齐抓共管”的工作格局，强化日常监管责任，严密进行监控，严厉打击非法采矿行为，有效防范和坚决遏制非法违法采矿死灰复燃，营造良好的节日氛围。

二、组织领导

为确保工作取得实效，特成立嘉乐泉乡严厉打击非法违法采矿百日行动工作领导组。

组  长：裴宏瑞   乡党委书记

副组长：李永明   副乡长

        闫忠义   乡长助理

        康海林   派出所所长

成  员：各村（居）支部书记、主任，企事业单位负责人及乡工业办（安监办）、派出所全体人员。

领导组下设办公室，办公室设在乡工业办（安监办），办公室主任：闫忠义(兼)。负责抓好百日行动的协调督促、推进落实以及相关情况的统计上报。

三、主要任务

把打击非法违法采矿工作与安全生产大检查工作结合起来，与实现绿色生态环境结合起来，对全乡范围内所有非法采矿隐患进行排查整治，重点整治关闭矿井、废弃井口、古空井口擅自打开，利用洗(配、储、选)厂房等设备进行隐蔽性非法采矿等非法违法行为，以开发造地、治理荒山荒坡、建设养殖场等名义变相开采浅层煤、浅层矿的非法违法行为；以各种方式擅自盗挖沙土、铝矾土、浅层煤等矿产资源的行为；群众反复举报的私挖盗采监控区域。

四、时间安排及工作步骤

本次行动从2018年1月16日开始，至2012年3月26日结束。具体工作步骤如下：

(一)部署动员阶段(1月16日月20日)

各村（居）、企事业单位、乡直有关部门要成立相应机构，结合实际制定具体实施方案，对内要召开动员会议，对外要公开举报电话、信箱，鼓励发动群众提供非法采矿线索，营造全社会严厉打击非法违法采矿行为的舆论氛围。

(二)排查自查阶段(1月21日一-1月31日)

采取实地巡查核查、群众举报核实等办法，对辖区内所有关闭矿、洗(配、储、选)场、所有明煤分布区、铝钒分布区、压覆矿产资源区域的居民住宅、施工现场、企业厂房进行全覆盖拉网式排查，包括以建材加工为名盗采砂、石灰岩、砖瓦粘土的机制砂场、混凝土搅拌(场)站、环保制砖等建材加工企业，以及以土地整理、中低产田改造、荒山荒坡治理为名盗采浅层资源的行为，要对排查结果登记造册，逐一落实监管监督责任，全面掌握辖区内非法采矿监控点情况。

(三) 集中整治阶段(2月1日至3月16日)

对发现的非法采矿隐患要逐个列出清单，采取挂牌督办、领导包联等方式，明确监管人员和整改措施，逐级压实责任，进行重点防控，坚决防止非法釆矿死灰复燃。对查实的非法采矿案件要从严从快查处，对具备封堵条件的由乡直有关部门牵头组织封堵；对因客观条件限制无法及时封堵的要严密监控，由乡直有关部门、派出所、有关村（居）及涉及企业轮班监控；对符合移送条件的案件，由乡直有关部门、派出所及时移送司法机关追究刑事责任；对重大典型案件,要做到查处公开、结果公开、一查到底，形成强大震慑，坚决遏制节日期间非法采矿的死灰复燃。

(四)检查验收阶段(3月17日至3月26日)

乡党委、乡政府将对各村（居）、企事业单位、乡直有关部门专项行动工作开展情况进行定期和不定期检查督察。对组织不得力、措施不到位排查不认真、制止不及时、查处不彻底的将给予通报批评；对有令不行、有禁不止，造成恶劣影响或发生事故的，将严肃追究有关责任人的党政纪责任。

五、工作要求

(一)提高认识,加强领导。年终岁尾,安全稳定重于一切，打击非法违法采矿工作意义至关重要,要进一步统一思想、提高认识，克服麻痹松懈、心存侥幸、盲目乐观、畏难厌战等错误思想和情绪，站在讲政治、讲安全、讲稳定的高度，坚决贯彻落实省和太原市及我市的各项安排部署，严密组织，狠抓落实，以更加坚决的态度和更加有效的措施强力推进百日行动取得实效。

(二)强化担当,严格监管。各单位（部门）主要领导是打击非法违法采矿的责任主体，肩负领导责任，务必高度重视，采取得力措施，确保履职到位。一是要扎实开展动态巡查。针对非法违法矿点的分布和特点，合理确定重点巡查区域和一般巡查区域，重点时段和一般时段，统筹安排巡查工作，确保巡查横向到边、纵向到底、不留死角。同时要认真做好巡查记录，把巡查时间、参加人员、巡查路线、发现问题、处置情况等认真记录在案。二是要积极开展隐患治理。一旦发现非法采矿隐患，必须日夜兼程，争分夺秒、该制止的坚决制止，该查处的重处重罚，该整治的全力整治，该关闭的严格关闭，该取缔的彻底取缔，对不能立即整改的，要按照整改措施、整改责任人、整改时限“三落实”要求进行死盯死守，严密监控，严防非法采矿行为发生。三是依法打击。要积极参与，严格落实齐抓共管机制，强化联合执法，综合运用经济、行政、法律手段从严从重从快惩处，合力打击，让非法采矿者无利可图，让非法采矿行为受到法律制裁。

(三)突出重点,严密防范。当前正值用煤高峰，加之矿产品市场行情持续好转，明煤点、铝钒点和关闭矿井仍是监管中的薄弱环节，隐蔽性开采、“游击战”仍是主要形式。因此各村（居）、企事业单位、乡直有关部门要继续以关闭矿井、明煤点、铝钒点和采砂点以及压覆矿产资源的工程现场为重点进行监督检查，做到动态巡查不断线、突击检查天天有、联合执法不手软，看死盯牢，及时将非法采矿行为遏制在萌芽状态。

(四)强化督查,严厉问责。各村（居）、企事业单位、乡直有关部门要严格按照“四不两直”方式认真组织指导和督促本单位开展工作，及时发现和协调解决工作中存在突出问题，要把问责作为推进工作落实的利器，乡党委、乡政府在此期间也将进一步加大督查力度，对没有认真履行职责或对非法违法采矿行为制止查处不力的，将坚决依法依纪追究直接责任人和有关领导的责任。

(五)加强值守,按时报送。各村（居）、企事业单位、乡直有关部门要安排专门人员24小时值班，做好应急值守，确保妥善应对各类突发状况。本项工作实行周报制度，要指定专人将工作进展情况于每周四报领导组办公室，联系人：王爱武，联系电话：13934200703，2018年3月21日前报送工作总结。