古交市农经处2017年度工作总结

今年以来，我市农经工作以党的十八大、十八届历次全会、十九大及中央、省、太原市、古交市有关文件精神为指导，在市委市政府和上级业务部门的正确领导下，以发展壮大农村集体经济、增加农民收入为中心，在积极构建新型农业体系，扶持发展新型农业经营主体，创新农村集体”三资”管理模式等方面做了大量工作，并取得了一定成绩，为维护农村大局的稳定，促进农村经济发展壮大，深化农村经济体制改革做出了较大贡献。现将2017年的工作总结如下：

一、 2017年主要工作

(一)农村集体经济经营管理情况

2017年农民人均可支配收入达到14959元,比上年增长7.5%，完成年计划的100%。

近年来，我市农村经济面临前所未有的困境，第二产业整体萧条，为促进农民增收，我市采取大力发展第一、第三产业，推进现代农业、高效农业发展，加快小城镇建设，加大劳务输出等措施，优化了农民收入情况及构成，拓宽了农民收入渠道，促进了农村集体经济发展。

   今年以来，我市建成和完善了龙城向新休闲度假园、老农蔬菜种植专业合作社等一批种植、养殖、加工型现代农业实体，通过专业化、集约化、组织化、社会化相结合的新型农业经营体系，增加农产品商品率和附加值，添补了我市农业生产的冬季空白，使本市新鲜蔬菜能够在冬季上市，农业种植没有了冬闲季节。同时，近两年来我市成立的五百个多种植、养殖专业合作社在今年陆续达产达效，上市了禽、蛋、肉、菜、茶、果等农副产品，使农民收入比往年都有了明显提高。

（二）农民专业合作社规范化管理情况

今年我市农民专业合作社发展的工作重点放在规范、引导内部管理方面，以创建“示范社”为中心，以年底备案为手段，促进建立健全农民专业合作社内部管理制度，完善合作机制，规范社务管理，完善分配制度，推动我市农民专业合作社的健康、快速发展。建立农民专业合作社在农经部门备案制度，农民专业合作社必须将有关登记资料送市乡农经部门备案登记，同时加强对农民专业合作社收款收据的使用管理，农民专业合作社领取收款收据必须由市、乡农经部门审核，实现对农民专业合作社有效管理。今年新发展农民专业合作社12个，我市农民专业合作社达到565个，今年新培育示范合作社18个(省级4个、太原市级6个、古交市级9个），累计达到148个，通过示范作用有效带动了全市合作社规范化发展。  

（三）农村经济经营管理统计工作

今年，我们按照上级业务部门的要求，高标准、高质量完成了2017年度《农村经营管理情况统计报表》季报、半年报、年报上报任务。为各级党委、政府部门制定农村经济政策提供了科学的依据。

（四）农村集体财务审计

根据古交市委、市政府的安排部署，我处高度重视、超前谋划，把做好农村“两委”换届前期准备工作抓在手上，全面开展了农村干部经济责任专项审计，为确保审计质量和，我处多次召开专题会议，进行研究讨论，制定了详细审计工作实施方案，抽调业务骨干5名组成两个审计组，有计划、有步骤、紧锣密鼓地深入村（居）开展审计工作。对全市的146个行政村，15个村改居，22社区居委会，共183个核算单位进行了审计，审计资金总额1.25亿元，其中违反制度金额215万元，主要表现在违规坐收坐支、原始凭证不全、白条抵库、村干部发放补助等方面，审计中发现的问题已建议乡镇（街办）党（工）委、纪委监督村（居）做出整改。

（五）农村集体“三资”管理工作情况

我处始终把规范集体“三资”管理做为农村改革、发展和稳定的大事来抓，建立健全农村集体“三资”管理制度，扎细、扎牢制度的笼子，规范了农村集体财管制度、农村集体“三资”管理制度、民主监管管理制度，切实推进了农村集体经济在规范的道路上运行，维护了广大人民群众的根本利益。同时，为强化农村集体“三资”规范化管理和适应农村财务管理工作的需要，满足对农村财务工作精准管理的要求，进一步提高农经人员业务素质，我处对乡、村两级“三资”管理人员进行业务培训，共培训300余人次。

二、创新工作

根据省农业厅《关于促进家庭农场发展的指导意见》精神，在全面调研的基础上，对一般农户和专业大户进行分类指导，根据《山西省农业厅关于认定家庭农场的暂行意见》，帮助其创办家庭农场。对符合家庭农场登记条件的大户，支持其及早认定登记；对暂时还不具备登记条件的，引导和帮助其增加投入、扩大规模，提高生产经营水平；对农民合作社内部符合家庭农场条件的社员，鼓励其进行家庭农场认定登记。今年新发展农民专业合作社10个，我市家庭农场达到32个，今年新培育省级示范家庭农场2个、太原市级示范家庭农场3个，家庭农场涉及农作物种植、林、果、猪、鸡等行业。

三、2018年工作计划

2018年我市农经工作要以规范管理为中心，以“三资”清理整治的成果为基础，进一步搞好服务，强化管理，充分调动广大农民的积极性、主动性、创造性，推动我市农村集体经济社会又好又快发展。

1、进一步加强农村集体“三资”规范化管理

针对我市农村会计委托代理进展不均衡的实际情况，加大检查监督力度，把工作重点放在完善代理程序，规范农村会计核算方面，特别是要重点抓好村务监督、货币资金等管理。在对农村集体“三资”清理整治的基础上，建立完善农村集体三资管理制度，管好用好农村集体“三资”，发展壮大农村集体经济。继续强化财务业务培训，对村委会主干进行农村财务管理培训，提升农村财务管理人员业务水平。

2、积极发展农民专业合作社

目前我市农民专业合作社数量不少，但真正规范运作的不多。今后将工作重点放在合作社的规范和提高上，重点完善合作社内部管理及各项制度建设，通过规范继续培育 3个以上的示范合作社，争取上级及市政府在资金上对一部分重点项目进行扶持，建立我市农民专业合作社扶持基金，使农民专业合作社专项资金列入财政预算，促进我市农民专业合作社的长期健康发展。

3、促进家庭农场发展

积极开展全市家庭农场调查摸底，全面摸清家庭农场基本信息并建立档案，同时积极争取财政予以扶持，促进家庭农场健康发展。

4、加大农村审计力度

继续实行三年普遍审计一次的农村审计方案，做好村级财务普审工作，同时加大对上访村的审计力度。

5、继续做好统计工作

    要在2017年的基础上全面完成2018年《农村经营管理情况统计报表》上报工作。 

二〇一八年一月