中共古交市交通运输局总支委员会

关于深入开展“两学一做”学习教育常态化

制度化建设工作的通知

 

各党支部：

为了贯彻落实党的十八届六中全会精神，持续推动全面从严治党向基层延伸，根据中共古交市委组织部《关于印发<关于深入开展“两学一做”学习教育常态化制度化示范点建设的工作方案>的通知》（古组发〔2017〕4号）精神，结合实际，现就交通运输系统深入开展“两学一做”学习教育常态化制度化建设提出如下工作方案。

一、指导思想

    认真贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神和省委、太原市委、古交市委开展“两学一做”学习教育常态化制度化建设的有关要求，坚持用党章党规规范党组织和党员行为，用习近平总书记系列重要讲话精神武装头脑、指导实践、推动工作，坚持学思践悟、知行合一，坚持全覆盖、常态化、重创新、求实效，不断增强“四种意识”，坚定理想信念，保持对党忠诚，不断增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性，做到政治合格、执行纪律合格、品德合格、发挥作用合格，为全面落实省委“一个指引、两手硬”重大思路和要求，太原市“两个走在前列”目标要求，实现我市“三转一提升”、“三大一统筹”、“三型一增强”的发展目标提供坚强的组织保证，以优异的成绩迎接党的十九大胜利召开。

    二、基本要求

一是坚持把推进学习教育常态化制度化作为全面从严治党的战略性、基础性工程，履行主体责任，抓常抓细抓长。二是坚持把思想教育作为第一位的任务，教育引导广大党员特别是各级领导干部不断改造自己，提高思想政治觉悟。三是坚持问题导向，联系思想和工作实际经常查找和解决问题，建立完善及时发现和解决问题的有效机制。四是坚持分类指导，针对不同层级不同行业明确工作要求。五是坚持继承创新，总结推广好传统好做法，积极探索新思路新举措。六是坚持领导干部带头，以上率下、层层示范。

三、主要任务

    坚持“全覆盖、常态化、重创新、求实效”，按照“五抓五促”的要求，扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化建设。

    （一）抓学习促提高

    1、精心安排，推进学习内容全面化。按照进一步融会贯通、进一步学以致用、进一步全面覆盖的要求，把思想教育作为首要任务，组织党员干部持续引深学习党章党规和习近平总书记系列重要讲话。学习党章党规，要深刻认识党章是管党治党的总规矩总遵循，继续深入学习《关于新形势下党内政治生活的若干准则》、《中国共产党党内监督条例》等党内法规，践行党内政治生活准则、党内监督条例和廉洁自律准则等党内法规要求。学习习近平总书记系列重要讲话，要进一步加强学习党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深刻认识讲话的重大理论意义和实践意义，深刻理解讲话的时代背景、鲜明主题、科学体系，准确把握蕴含其中的治国理政新理念新思想新战略，领会掌握贯穿其中的马克思主义立场观点方法。党员领导干部在学习上要有更高标准、更高要求。党的十九大召开后，要把深入学习十九大精神作为重要学习内容，认真贯彻落实。

    2、制定计划，推进学习方式常态化。要针对不同岗位、不同工作的党员干部，采取不同的学习方法、明确学习任务和具体要求，各党支部要按年度作出学习安排，科学制定学习计划。党支部要结合实际，制定任务书、时间表、进展图，确保学的精准、学的具体、学的得法、学出成效。党员要联系思想、工作和生活实际，制定个人学习计划，向党支部报备，并按照要求完成学习任务。通过常态化建设，让每个支部都行动起来，让每名党员都参与进来。

3、创新方式，推进学习载体多样化。以党组中心组学习、党支部“三会一课”为主要形式，通过专题讨论、学习交流、主题党课、举办培训班、现场体验等，组织党员有步骤不间断地开展学习。同时，各党支部要结合实际，采取举办读书活动、征文比赛、演讲比赛、知识竞赛、讲座讲堂等方式，带动广大干部群众参加到学习活动中，实现全面覆盖，提升学习实效。

    （二）抓活动促成效

1、结合实际，推进主题活动实效化。以“迎接十九大、做合格党员”和“三基建设”为抓手，不断深化拓展“党员先锋行”和“献良策、暖万家、争先锋”主题实践活动，引导广大党员按照“四讲四有”标准，牢记宗旨，爱岗敬业、履职尽责，服务群众、奉献社会，结合自身实际，通过亮明身份、志愿服务、结对帮扶、党员示范岗、党员责任区等多种方式，立足岗位争做贡献。

    2、承诺践诺，推进党员发挥先锋模范作用具体化。组织广大党员结合本职工作，对标“四个合格”，把群众满意作为目标要求，把服务群众作为重要内容，从履行岗位职责、发挥党员先锋模范作用、廉洁自律等方面开展承诺践诺活动，充分调动和发挥党员的先锋模范作用。坚持有诺必践、有诺必果，加强过程督查和跟踪问效，采取多种形式公开承诺内容，结合民主评议党员，通过“上级点评、个人自评、党员互评、群众参评”等形式，对承诺的事项进行考核，接受群众评议和监督，使承诺践诺落到实处，展示党员队伍良好形象。

3、形式多样，推进“七一”系列活动丰富化。在各党支部和党员中开展纪念建党96周年庆“七一”系列活动，通过开展党员领导干部讲党课、走访慰问、主题党日、座谈会、重温入党誓词等活动，学习党章党史、接受革命传统教育，引导党员增强党性意识、宗旨意识和责任意识，不忘初心，以更加饱满的热情发挥共产党员的先锋模范作用，永葆共产党员的政治本色。积极选树身边先进典型，引导广大党员“学习身边人、干好当前事”，营造学习先进、赶超先进、争做贡献的良好氛围。

    （三）抓问题促整改

1、立行立改，推进问题整改责任化。在党组织和党员中集中开展一次“两学一做”学习教育回头看，以解决问题为突破口和主抓手，联系实际深入查摆问题。坚持边学边改、立行立改，将查摆出的问题形成问题清单，制定切实可行的整改措施，明确时间表、路线图，通过整改把党员标准立起来、把形象树起来，着力解决好党员党的意识不强、组织观念淡薄、发挥作用不够等问题，解决好基层党组织政治功能不强、组织软弱涣散、从严治党缺位等问题。

2、突出问题导向，推进解决问题机制长效化。要建立完善及时发现和解决问题的长效机制。要采取调研走访、征求意见、问卷调查等方式深入基层查找问题，通过民主生活会、组织生活会等深入主动查找问题，特别是要注重从党员、群众的来信来访中及时发现问题。同时，要落实好上年度基层党建述评会上级领导所点问题的整改。要通过以上方式经常进行党性体检，形成问题清单、整改清单，持续推进整改，着力补齐基层党建短板。

要突出问题导向，坚持分类指导。一是领导干部重点要查找分析是否落实全面从严治党主体责任，是否坚决执行党的理论和路线方针政策，是否严守党的政治纪律和政治规矩，是否高质量召开民主生活会，是否认真坚持民主集中制，是否落实“双重组织”生活制度，是否充分发挥示范带头作用，着力解决党的领导弱化、党的建设缺失、管党治党宽松软等问题。二是各党支部重点要查找分析组织生活是否经常、认真、严肃，党员教育管理监督是否严格、规范，团结教育服务党员群众是否有力、到位，着力解决政治功能不强、组织软弱涣散、从严治党缺位等问题。三是党员要把自己摆进去，经常自省修身，打扫思想灰尘、进行“党性体检”，重点要查找分析理想信念是否坚定，党的意识、党员意识、宗旨意识是否树牢，对党是否忠诚老实，大是大非面前是否旗帜鲜明，是否做到在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，着力解决党的意识不强、组织观念不强、发挥作用不够等问题。

3、巩固提升，推进基层党建重点任务制度化。进一步巩固扩大基层党建重点任务推进成果，建立健全防止党员失联的长效机制、党代表和党员违纪违法通报和及时处理机制、基层党组织按期换届提醒督促和责任追究机制等，研究解决机关党建“灯下黑”和“两张皮”问题。

4、强化教育，推进警示教育活动经常化。持之以恒落实中央八项规定精神，驰而不息纠正“四风”，通过参观警示教育基地、观看警示电教片、听警示教育党课等方式，开展反腐倡廉干部警示教育活动，促使广大党员干部以案为鉴、警钟长鸣，使党员干部的法制观念、纪律观念得到强化，廉洁自律的自觉性进一步提高，工作作风进一步转变。

（四）抓制度促长效

1、抓好落实，推进党内基本制度规范化。把党支部建设作为最重要的基本建设，把“两学一做”学习教育纳入党支部“三会一课”等基本制度,作为“三会一课”的一项基本内容固定下来。从严落实“三会一课”、民主生活会和组织生活会、谈心谈话、民主评议党员等制度，认真记录党支部工作手册，进一步细化流程、明确责任、强化落实。领导干部继续带头参加学习教育，进一步健全党员领导干部、基层党组织书记讲党课制度，严格和规范双重组织生活制度。严格执行《在全市各级党组织开展“主题党日”活动的实施意见》，规范落实“主题党日”配套制度，进一步创新形式、规范程序、丰富内容、提升实效，切实提高吸引力和感染力。

2、强化督查，推进考评机制严格化。健全完善“三会一课”计划报备、活动纪实、现场指导、检查考核等制度，积极探索建立党员学习教育量化指标体系，提高科学化、规范化水平。要对开展“两学一做”学习教育情况进行评估总结，一级抓一级，层层抓落实。要严格落实《关于对基层党组织有关资料进行调阅的通知》（古组发〔2013〕19号），定期对党支部有关资料进行调阅，推动基层党组织各项制度正常化、规范化、制度化。

（五）抓统筹促发展

坚持围绕中心、服务大局，把学习教育常态化、制度化建设与改革发展稳定各项重点任务相结合，与实现全面小康相结合，与贯彻落实《准则》《条例》全面构建良好政治生态相结合，与扎实推进“三基”建设相结合，与本单位中心工作、每名党员岗位职责相结合，激发党员干部干事创业的热情，用学习教育常态化、制度化建设的成效，引领交通运输系统基层党建工作上水平，为促进古交振兴崛起提供坚强的组织保障。

    1、抓好党建主体责任落实。持续开展抓基层党建述职评议考核工作，健全完善党总支书记、党支部书记抓党建工作问题清单、任务清单、责任清单制度，实行局党总支会议定期听取党支部书记述职制度，进一步强化书记抓、抓书记的党建工作责任制，不断压实主体责任。

    2、抓好基层组织建设。严格按照上级部门的安排部署大力推进党员管理信息化工程，建立党员电子身份信息，积极推广“互联网+党建”“智慧党建”等做法，不断提高基层党建信息化水平。

3、抓好党员干部教育培训。从严党员队伍教育管理，认真开展好教育培训，做好党员发展工作，进一步优化党员队伍机构、逐步解决党员家族化问题。

    五、工作要求

    （一）加强领导。各党支部要高度重视“两学一做”学习教育常态化制度化建设工作，认真研究制定工作方案，成立工作机构，精心组织、分类指导、周密安排、狠抓落实，适时组织召开推进会、汇报会，交流经验做法，查找存在问题，推动工作进步。

    （二）落实责任。要切实承担起主体责任，做好协调抓总和督查指导的职责。各党支部书记要严格履行主体责任，按照“五抓五促”要求，切实把各项工作抓在手上，加强具体指导，定期研究工作，解决突出问题。领导干部要带头参加活动，既当好组织者，又当好参与者、示范者。

（三）强化督导。局党总支将通过参加各党支部“三会一课”、组织生活会、民主评议党员等方式，经常性开展督促指导，及时掌握工作开展情况和实际效果，及时发现和纠正苗头性倾向性问题。对一些工作不力、消极应付、成效不明显的党组织，要进行专项督查，对存在问题的有关党组织和责任人，要进行严肃问责。

 

                  

中共古交市交通运输局总支委员会   

    2017年5月15日