2017年梭峪乡部门预算情况说明

　　一、基本情况

　　梭峪乡位于古交市西北部，总面积43.20平方公里，辖8个行政村，2个居民委员会，共有人口15876人。内设3个办事机构：党政综合办公室、经济发展办公室、社会事务办公室。行政编制27人，其中公务员25人，工勤2人。事业编制13人，其中便民服务中心13人。

　　二、梭峪乡主要职能

　　(一)促进经济发展，增加农民收入。宣传、贯彻、落实党的强农惠农政策，维护农村基本经营制度;指导农民专业合作社发展;推进农村市场经济体系建设;组织开展农业基础设施建设;指导农民抓好粮食生产，提高农业综合生产能力和农产品质量安全水平;做好农村土地规划和土地承包管理、农民负担监督管理、农村集体资产财务管理;推动农村经济结构改革调整，为农民提供科普培训、技术技能培训和市场信息服务，帮助农民多渠道转移就业，促进农民增收。

　　(二)强化公共服务，着力改善民生。发展农村社会公益事业，搞好农村义务教育、公共卫生事业;指导村镇规划与建设，改善农村人畜饮水、道路等基础设施;落实计划生育基本国策，提高农村人口素质;指导农村文化体育活动，丰富农民业余生活;及时上报和积极处置重大社情、疫情和险情，组织抢险救灾、优抚救助、扶贫救济。

　　(三)加强社会管理，维护农村稳定。加强社会治安综合治理，维护农村社会公平正义，保障农民合法权益;积极开展普法教育;增强农民法制意识;及时处理来信来访，了解上报社情民意，排查调解矛盾纠纷，加强民事调解，化解农村社会矛盾，维护农村社会稳定。

　　(四)推进基层民主，促进农村和谐。加强农村党的基层组织建设，巩固党在农村的执行地位;领导农村村民委员会换届选举，指导农村自治，推动农村社区建设，完善民主议事制度，推进农村村务公开，引导农民有序参与村级事务管理，促进社会组织健康发展，构建农村和谐社会。

　　(五)加大安全监管，保护农村环境。树立科学发展和安全经济理念，搞好安全生产宣传教育，加大对各类企业的安全监管力度，确保矿山企业安全生产，坚决制止私挖滥采行为;搞好林业建设，保护森林资源，加强护林防护;推进转型跨越发展，做好污染治理和环境保护;摸清采煤沉陷情况，做好地质灾害预防治理;及时排除防汛隐患，确保人民生命财产安全。

　　(六)搞好土地管理、市场监管等有关方面的工作;承办市委、市政府交办的其他事项

　　三、梭峪乡2017年主要工作

　　(一)积极化解各类矛盾，强力维护社会稳定

　　2017年，我们将按照“消化存量、减少增量”的思路，全力保持去年的低信访情势，延续有效的工作机制，并有所创新和突破。一是提早谋划预防、及时高效化解。认真组织对全乡重点信访事项进行排查，排查出的问题及时进行认真细致的调查处理，及时办结，防止因处理不当而造成集体访、越级访、重复访，努力实现信访不出乡;二是畅通诉求渠道、提高工作效率。建立规范严密的操作程序，做到访必接、接必办、办必果。要在年内尝试建立起电子办访系统，实现接访工作的全面电子化，以提高办访效率。要通过法制教育、主动下访、公开接访、信访代理、联合接访、排查包案、预测防范和制裁违规访等八项活动来规范上访秩序;三是落实长效机制、推进积案化解。严格落实党政领导干部定期接访、带案下访、包案处理、下访督导等长效机制，实现高位推动信访问题化解。今年，要在采煤沉陷区治理、涉法涉诉、移民搬迁安置、重复上访“老户”等几个方面展开重点化解，力争扎扎实实解决好4-5个问题。力争信访事项按期结案率达到97%以上，停访息诉率达到90%以上。

　　(二)强化安全生产措施，严防安全事故发生

　　今年我们的安全目标是努力减少一般事故，遏制较大事故，杜绝重大事故，促进安全生产形势持续稳定好转。一是进一步健全和完善安全生产责任制。要求安全生产责任单位要建立健全安全生产各项制度，制定好《安全生产事故应急处理预案》，做到安全生产责任制度和措施落实到位;二是进一步完善安全生产监管体系。组织执法人员认真学习安全生产政策法规，规范执法行为，提高执法水平。建立健全事故应急救援和预警体系，对隐患严重、容易发生事故的地区和企业实行安全生产预警，督促相关企业采取紧急措施，防止事故发生。对重要节点、特殊时段要做到早部署、早安排，有针对性地开展专项执法检查;三是加强隐患排查整治，强化事故责任追究。实行安全生产事故隐患、危险源备案制和台帐制，对在各类检查和日常执法监督中发现的隐患和危险源，登记台帐备案，隐患不消除，台帐不消号。对安全检查中发现的事故隐患要依法下达整改通知书，该停产整顿的要坚决停产整顿，凡是消极对待或顶着不改的，要依法依规严肃处理。

　　(三)突出发展第一要务，催生发展内生动力

　　今年我们要重点在农民增收、企业转型、招商引资上下功夫，培育新的经济增长点。一是鼓励农户依法自愿有偿流转承包地，对杏林坪等6个村约5000余亩土地进行流转，开展土地股份合作、联合或土地托管，倡导发展小杂粮、中药材等特色种植项目;二是重点扶持3家以上规模化合作社，发展土鸡、猪、牛、梅花鹿等生态养殖项目;三是鼓励发展农业观光休闲旅游项目，尝试家庭农场模块化经营，提升农业经济的比重和贡献率;四是优化发展环境，抓大扶小，大力支持辖区内企业健康发展，力争2个煤矿实现复工复产。对洗煤企业进行提档升级改造，全力帮助完善各类手续，促进传统动能焕发生机;五是培育新兴产业，利用会立村400多亩工业用地资源优势引进一个新兴产业项目，同时力争在白家沟村落地建设30兆瓦光伏发电项目;六是大力发展民营经济。在会立、炉峪口建设物流仓储中心，在梭峪建设交易中心。扶持小微企业、电商发展，推动电子商务进村入户，加强与本土民营企业家沟通联系，引导民营企业摆脱资源依赖，实现转产转型。

　　(四)注重保障改善民生，提升人民幸福指数

　　2017年，我们将紧紧抓住民生这条主线，积极落实各项惠民利民政策，着力提升人民群众的幸福感和获得感。一是关注弱势群体。继续关心、关注低收入群体生活，完善社会救助服务政策和体系，全力保障城乡低保、救灾优抚、帮扶助困等落实到位;二是稳步推进采煤深陷区治理。把采煤沉陷综合治理作为最大的民生工程放在心上、抓在手上，落实在工作中，力争在两年内完成九龙塔、杏林坪、长港、李家沟、白家沟、炉峪口、会立(部分)、梭峪(部分)8个行政村和郝家沟、米家洼、鱼龙庄、阳生港、石佛岩5个自然村的搬迁安置工作;三是坚持把生态文明建设摆在更加突出的位置，引导驻地企业参与绿化建设，全面提升城乡生态覆盖率;四是是大力改善人居环境。以创建全省爱国卫生达标乡村为目标，建设梭峪中心集镇，完善配套设施，不断深化城乡清洁工程，完善日常管理机制，促进区域环境质量持续改善，实现全乡面貌大变样、大好转。

　　四、梭峪乡2017年部门预算收支情况

　　(一)收入预算总体安排情况

　　2017年收入预算4055106元，其中财政拨款4055106元。

　　(二)支出预算总体安排情况

　　2017年支出预算4055106元。

　　1、按支出功能分类，包括：一般公共服务支出1918116元，社会保障和就业支出26850元，医疗卫生支出257146元，农林水事务支出1632994元，资源勘探电力信息等事务支出220000元。

　　2、按经济科目分类，包括：工资福利支出2761982元，商品和服务支出178800元，对个人和家庭补助支出624324元，其他支出490000元。

　　3、三公经费预算与2016年三公经费预算持平。

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