古交市原相乡人民政府

　　2016年部门预算情况说明

　　一、基本情况

　　原相乡距市区20公里，辖12个村委会，人口6530人，户数2810户。

　　原相乡机关内设3个综合性办事机构，具体设置为：党政办公室、经济发展办公室(其中包括农村综合便民服务中心)和社会事务办公室(其中包括计划生育服务所)。实有在职人数20人，其中：行政在职人数11人，事业在职人数14人。遗嘱补助户3人。退休人员12人。

　　二、部门职责

　　落实国家政策，严格依法行政，发挥经济管理职能，加强政策引导，制定发展规划，服务市场主体和营造发展环境，搞好市场监管，大力促进社会事业发展，发展乡村经济、文化和社会事业，提供公共服务，维护社会稳定，构建社会主义和谐社会。

　　1、执行本级人民代表大会的决议和上级国家行政机关的决定和命令，发布决定;

　　2、执行本行政区域内的经济和社会发展计划、预算，管理本行政区域内的经济、教育、科学、文化、卫生、体育事业和财政、民政、公安、司法行政、计划生育等行政工作;

　　3、保护社会主义的全民所有的财产和劳动群众集体所有的财产，保护公民私人所有的合法财产，维护社会秩序，保障公民的人身权利、民主权利和其他权利;

　　4、保护各种经济组织的合法权益;

　　5、保障少数民族的权利和尊重少数民族的风俗习惯;

　　6、办理上级人民政府交办的其他事项。

　　三、年度工作目标

　　未来五年，是全面实施“十三五”规划、加快原相转型跨越发展的关键时期。在古交市委、市政府和乡党委的领导下，乡政府有信心、有决心、有能力带领全乡人民，把握新机遇、实现新跨越，努力开创原相发展新局面。

　　深入贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，以改革创新、稳中求进为工作总基调，围绕推进“六大发展”，主动适应经济新常态，全力促进经济社会平稳健康发展，努力建设绿色活力、人文平安的新原相。

　　未来五年工作的指导思想是：

　　未来五年经济社会发展的奋斗目标是：到“十三五”期末，实现地方财政收入达到1.6亿元，农民人均收入达到1.3万元。全乡综合实力更加强大，发展方式更加科学，经济结构更加优化，社会发展更加和谐，人民生活更加宽裕，民主法治建设和精神文明建设取得新进展。

　　围绕上述目标，新一届政府将重点做好以下几方面的工作：

　　以建设活力原相为指引，着力

　　(一)

　　在确保耕地和粮食红线不触碰的前提下，深入贯彻落实中央、省、市惠农政策，推进农业的集约化、产业化、规模化发展，依法稳妥推进土地流转和确权工作，切实使农民群众得到实惠。合理调整农产品生产结构，重点推动农业特色产业基地建设。以狐山岩茶为支撑，建立集岩茶与农家休闲为一体的生态基地，带动石沙片经济发展;以蘑菇种植和刺玫醋业为抓手，推动蘑菇种植向规模化、效益化方向发展，扶持刺玫醋业完成果酒生产线建设，带动上白泉片经济发展;以西红柿种植为龙头，发展成集种植、采摘、休闲、垂钓为一体的农业园，带动原相、白岸经济发展;以中药材、骏枣种植为方向，建设东梁片土地产种植基地，带动东梁片经济发展。

　　克服我乡工矿企业发展不足、不强、不大的困难，着力提升工矿企业自主应对市场风险的能力，实现转型发展，走“高、精、尖”发展之路。持续推进原相煤矿的标准化升级，实现煤矿“三去一降一补”。引导铁矿企业遵循市场规律，把握市场供需要求科学生产。鼓励万方精密铸造项目的提档升级，提升市场竞争力。引导鼓励企业发展渣、气等副产品的利用开发项目，力争“十三五”末有新的突破。

　　（二）

　　加强生态建设。依托我乡丰富的森林资源，打造天然氧吧，建设全市人民休闲避暑的“后花园”。建设白岸到上白泉西山一线生态、经济林工程，林区边缘地带万亩草场建设工程，公路沿线和村庄周边的绿化工程，巩固退耕还林成果。严格控制工业废气、废水、废渣不经处理直接排放，打造绿色宜居乡村。

　　改善发展环境。落实省、市有关交通规划，以乡村公路提质工程为抓手，拓展乡村道路网建设，计划至2017年完成18公里，重点实现上白泉—狐爷山公路，原相村—兆峰村公路通行条件。加大农村基础设施投入力度，完成胡家峪、姚家社、下白泉、下石沙4个村的人畜吃水工程和全乡农业水利工程建设。以创业促就业，以就业带脱贫，加大对农村剩余劳动力的培训力度，真正培养一批懂技术、会经营的新型农民，力争“十三五”末实现精准扶贫、精准脱贫的新突破。

　　发展社会事业。加大公益事业建设投入，进一步完善医疗卫生、文化广播等服务体系，实现12个行政村卫生所全部改造、无线电视户户通。优化教育资源配置，加强与市直学校的交流，实现教育的优质均衡发展，提升我乡小学的教育质量。加快建设宽带网覆盖面，提高光纤网络到村入户率，实现全乡数字网络全覆盖。保持对农民进行劳动技能和创业培训1000人次以上，鼓励、扶持群众积极参与农村合作医疗保险和养老保险，力争参保率达100%。加大帮扶救助力度，改造困难群众危房400余户，使老弱病残贫普遍得到政府和社会的关爱，让人民群众共享发展成果，充分彰显社会主义制度的优越性。

　　（三）

　　以狐爷山“忠”文化为核心，深挖发掘我乡“三大”文化品牌，一是“忠”文化品牌;二是撕纸剪纸品牌;三是民俗古迹品牌。积极响应国家“大众创业、万众创新”号召，引进外来资本和民间本地资本投身文化旅游产业，鼓励民间艺人、手工者开展文化自主创业，提升文化产业比重，逐步推动我乡第三产业发展。规划建设撕纸与特色产品展览室，展示传统古节、秧歌道情、革命遗风等民俗风情和历史文化。探索狐爷墓的发掘、整理、保护工作，收集整理与“忠”文化有关的历史传说、传记、成语典故，与山水文化完美接合起来，进一步丰富“忠”文化的内涵。采取“互联网+狐爷山+N”模式，推进以“忠文化”为核心的集“种养、观光、休闲、娱购”为一体的产业链，打造“爱国、忠诚”社会主义核心价值观的教育基地，打造“茶园品茶游览——兆峰兵站参观——河口休闲垂钓——白岸古槐瞻仰——民俗博物馆参观——绿峰苑蔬菜采摘”一日游线路，使“忠”文化融入全市人文旅游线路之中，全面提升我乡的文化旅游品位。

　　以建设平安原相为支撑，强化安全监督管理，

　　(四)

　　全面加强安全监管。按照“党政同责，一岗双责、失职追责”责任制和“谁分管、谁负责”的要求，建立完善安全生产考核机制和办法。继续坚持“安全第一、预防为主”的方针，认真抓好煤矿、非煤矿山、消防、道路交通、护林防火、烟花爆竹、食品药品等领域的安全监管工作。依法打击私挖盗采，杜绝重特大事故发生。加强护林防火知识宣传，强化林区管护与协作，严格执行防火制度，巩固并发展良好的林业生态环境。进一步完善应急管理体系，加强应急演练，切实增强应急保障和处置能力。

　　加强信访维稳工作。以维护团结稳定为重点，推进维稳工作常态化、长效化，实现全乡社会和谐持续稳定。继续实行领导信访接待日和领导包案制的信访工作机制，规范社会组织服务平台建设，建立完善的信访案件处置机制。加强与职能部门的沟通协调，综合利用司法救助、综治管理、民政救助等各方面资源，有效化解信访矛盾纠纷。

　　（

　　坚持依法行政。加快政府职能转变，变管理型为服务型，严格落实“六权治本”，切实让行政权力在阳光下运行。继续抓好制度建设，制定符合我乡实际、符合干部队伍作风建设实际、符合群众反映强烈问题的务实管用的制度，并强化制度执行，坚决纠正有令不行、有禁不止的行为，形成良好的工作作风。依托乡便民服务中心，方便群众办事，解决“不作为、慢作为、乱作为”的问题，持续提升政府的公信力。

　　坚持廉洁从政。严格落实反腐倡廉各项规定，从严落实党风廉政建设责任制。严明政治纪律和政治规矩，坚决落实中央“八项规定”，认真执行《党政机关厉行节约反对浪费条例》，严格控制“三公”经费。严格执行“收支两条线”，严禁坐支挪用，塑造清正廉洁的政府形象。

　　四、预算收支情况

　　(一)收入安排情况

　　我乡2016年部门预算收入323.7万元。

　　(二)支出安排情况

　　2016年我乡预算支出为323.7万元，其中：工资福利支出199.3万，商品和服务支出、对个人和家庭补助39.2万，其他支出85.2万元。

　　2016年收支预算比2015年略有减少，其变动的原因主要是：我乡在有人员调出，工资有津贴略有减少。