古交市城市排水管网雨污分流改造

　　实施方案

　　为切实改善我市城市人居环境，加快实施我市城市排水管网雨污分流改造工作，根据《山西省关于开展全省排水管网雨污分流改造工作的通知》(晋政办发〔2016〕70号)、省住建厅《关于加快实施城市排水管网雨污分流改造工作的通知》精神及太原市城乡管委关于黑臭水体整治的工作部署和要求，结合我市实际，制定如下实施方案。

　　总体目标立足保障中心城区排水设施稳定运行，减少环境污染和城市内涝，以中心城区边山支沟居民生活区域为重点，分年度、分片区、分批次对我市边山支沟排水分区的现状合流管线进行雨污分流改造，到2017年底建成区范围内基本消除黑臭水体;到2020年底古交中心城区建成区范围内实现排水管网雨污分流，建成较为完善的城市排水管网体系，改造完成现状合流制管网的30%。

　　二、雨污分流改造工作原则　　（一）统一规划，

处理好当前与长远、新区与旧区、地上与地下、城市建设与生态环境保护等关系，结合城市总体规划、排水防涝设施建设规划和黑臭水体整治计划，制定边山支沟专项整治规划，切实发挥规划对雨污分流改造的指导作用，明确重点、科学改造，避免重复建设。

　　（二）结合我市污水处理厂建设、污水管网配套建设、黑臭水体整治、防洪排涝设施建设、园林绿化建设、旧城改造、棚户区改造等，同步配套完善雨污管网，新建管网全部实现雨污分流。按照管网改造计划，对暂无道路改造计划的现状排水管网，采取局部工程措施，进行雨污分流改造。

　　（三）摸清底数区别情况、分类处置，合理安排道路建设改造计划;对新旧管网承接不到位、溢流接入和大管接小管等问题，确定新旧排水管线标高，实施针对性改造措施;对狭窄道路雨污水混接、错接等问题，采用节点改造，完成分流改造;充分考虑我市中心城区边山支沟地区特殊地形特点和高程，合理确定管网标高，适当加大截流倍数，建设截流干管。

　　（四）对于严重影响环境、群众反响强烈的边山住户生活污水，要强化措施，优先实施雨污分流改造。综合考虑城市片区交通运行现状，对人口密集地段、老城区、城中村聚集区域，充分利用原有管线，尽可能实施节点改造。对特殊地段，采取绕路、局部开挖和非开挖方式实施改造，尽量减少周边交通出行影响。

　　（五）加大市财政投入，在年度预算中安排专项资金，用于筹资改造。积极争取上级支持，用足用好各项补助资金。创新投融资机制，推进政府和社会资本合作(PPP)、政府购买服务等模式，鼓励社会资本参与排水管网雨污分流改造。

　　三、工作计划

　　科学安排2016至2020年工程项目，逐年完成施工图设计、立项、资金申请、招投标等前期工作和施工任务，总投资估算1.3亿元。

　　（一）2016年工作任务

　　结合古交市汾河市区段河道治理污水收集工程及新建污水处理厂配套污水管网工程，完成马兰滩—河下污水处理厂17.51公里污水管网的敷设和截污，实现城区汾河段沿线雨污分流，以上总投资大约1亿元，其中汾河截污段长11.46公里，共收集21处排污口的污水(包括铁磨沟口的黑臭水收集)，设闸门井15座、沉砂池6座，长峪沟到第二污水处理厂6.05公里，该两个工程现正在实施，预计2017年底完工。

　　（二）2017年工作任务

　　1、对义学路沿线管道实施雨污分流改造，改造或新建排水管渠及污水管道1.5公里，投资估算500万元。

　　2、对建安沟居民生活区污水进行收集和治理，改造雨污合流排洪渠，敷设污水管道1000米，新建排水管沟700米，投资估算1000万元。

　　（三）2018年工作任务

　　完成对王家沟口整治计划，计划沿大川河西岸铺设截污干管1公里，投资估算800万元。

　　（四）2019年工作任务

　　对供销社、原万达商场院内雨污合流管网进行改造，长约200米，投资估算200万元。

　　（五）2020年工作任务

　　对大川东路古城街丁字路口37.2米、线务局川东一条347.7米两个区段共384.9米合流管道进行分流改造，投资估算500万元。

　　四、职责分工

　　我市雨污分流改造工作由市住建局牵头负责，各有关部门、单位各司其职，协调配合、积极推进。具体职责如下：

　　市住建局负责全市雨污分流管网改造工作的组织协调;负责雨污分流规划编制工作;负责安排雨污分流改造年度任务，负责雨污分流节点改造工作的组织实施;负责工作进度汇总和上报等工作。

　　市发改局负责加强综合性政策协调，将雨污分流管网改造纳入我市经济社会发展规划，给予相关政策倾斜;负责完成项目可研、能评等立项前期工作。

　　市财政局负责会同市住建局充分运用财政政策，通过发行债券、政府购买服务、设立PPP投资引导基金等方式解决改造资金;负责改造资金的筹措、拨付以及财政直接支付手续办理;负责加快相关物资政府采购工作。

　　市环保局负责环评手续办理;负责指导、协助相关单位完成项目环境影响评价文件，指导水环境治理工作。

　　市水务局负责按建设计划完成所辖河道治理、防洪设施建设;负责配合实施相关黑臭水体治理和雨污分流改造工作;负责排水管线穿越河道审批工作。

　　市规划局负责按照控规要求，做好雨污分流规划方案和工程设计审批工作;完成规划审批手续办理。

　　市市政环卫局负责制定道路维修养护计划;负责管网施工掘路审批管理工作，负责开辟绿色通道，加快办理相关手续。

　　市园林局负责雨污分流施工范围内树木移植工作;负责砍伐、移植树木许可和临时占用城市绿地审批手续办理工作。

　　市交警支队负责施工期间道路交通的组织协调;负责相关道路封闭和施工车辆通行手续办理工作。

　　各街道办事处负责所辖区域的征地、拆迁等工作;负责实施辖区雨污水庭院管网建设改造。

　　市自来水公司、市供电公司、市煤气热力公司、弱电等管线单位，负责水、电、气、热、通信等管线改线工程。

　　五、保障措施

　　（一）加强组织领导。雨污分流改造是我市的一项重要工作，各有关部门和单位一把手是第一责任人，要高度重视，切实加强领导，精心组织，确保工作任务高效、顺利完成。市直相关部门等要制定具体工作方案，明确工作目标、标准、责任单位、责任人、工作措施、检查考核办法等，采取有力措施，推进工作落实。

　　（二）各相关部门和单位既要分工负责，又要齐抓共管，做到同步设计、联合审批、集中施工，切实提高工作效率。要定期召开协调会议，通报工作进展情况，及时协调解决工作中存在的问题。

　　（三）各相关部门和单位要认真抓好督促检查工作，严格按照有关规范进行施工和验收，提高工程建设标准，确保改造工程质量。要严格落实质量、安全等主体责任，加强对工程建设投标、勘察、设计、图审、报建、施工、监理、竣工验收备案等各个阶段的监督管理。