岔政发〔2015〕3号

　　岔口乡人民政府

　　森林防火应急预案

　　为了切实贯彻落实“预防为主、积极消灭”的森林防火工作方针，做好各项扑火准备和制定科学的扑救措施，规范组织指挥程序和紧急事务处理办法，确保扑火工作高效有序进行，把森林火灾造成的损失降到最低限度，保障人民群众生命财产安全和生态安全，根据《中华人民共和国森林法》和《森林防火条例》、《山西省实施森林防火条例办法》、太原市以及古交市委、市政府的安排，结合我乡实际，特制定本预案。

　　一、总体要求

　　牢记森林防火责任重于泰山的重要指示，树立“以人为本，科学预防”的思想，坚持“有效防火，科学防火，依法治火”的原则，确保护林防火各项预案措施落在实处，及时消除各种火灾隐患。

　　二、工作原则

　　1、统一领导，分级指挥。在乡政府统一领导下，乡护林防火指挥部负责协调组织实施本预案，同时指导各村制定本辖区的森林火灾应急处置预案，按照分级管理，分级响应的原则，落实火灾事故处置责任制。

　　2、协调配合，快速反应。乡护林防火指挥部负责协调本预案涉及相关单位之间的工作配合，密切协作，形成合力，确保本预案快速有效实施。

　　3、以人为本，安全第一。坚持以保护森林火灾发生地村民和扑火人员生命安全为前提，努力把森林火灾损失降到最低限度。

　　4、专群结合，统一调动。扑救森林火灾以专业扑火队伍为主，群众扑火队伍为辅，实行“专群结合、机动灵活”的原则。乡森林扑火队伍统一由乡护林防火指挥部调动指挥。

　　5、警钟长鸣，做好准备。随时做好应对森林火灾突发事故的思想准备、机制准备、物资准备、工作准备，做到有备无患、常抓不懈，建立森林火灾事故的长效机制。

　　三、适用范围

　　在全乡范围内发生一般以上(包括一般)森林火灾事故处置时启动本预案。

　　四、火情报告

　　按照《森林防火条例》的规定，发生重、特大森林火灾后，各村应按规定的时间和程序，逐级上报。乡护林防火指挥部接到火情报告后，经核实，按规定程序上报市护林防火指挥部。

　　五、预案启动

　　当发生下列情况之一，森林火险没有得到有效控制、仍有继续蔓延危险时，经乡护林防火指挥部指挥长批准，启动本预案。

　　1、直接威胁乡、村、村民以及重要设施安全的森林火灾。

　　2、可能造成重大财产损失或发生严重人员伤亡的森林火灾。

　　3、燃烧时间长、面积大，火场难以得到有效控制的森林火灾。

　　4、需要乡护林防火指挥部直接参与协调组织指挥扑救和紧急处置森林火灾。

　　六、森林火灾扑救

　　(一)一旦发生火情，迅速向乡护林防火指挥部报告，报告要讲清起火地点、燃烧的种类、过火面积、火势大小、目前的状况、电话联系号码等。

　　(二)乡护林防火指挥部总指挥要全面指挥，统一部署政府机关、林场、派出所全体人员，除留守岗位和后勤工作人员外，其余人员带上扑火器材迅速到起火地点控制火情发展。

　　(三)包村领导及包村干部、村干部在确保安全的情况下迅速组织人员上山扑火，相邻各村第一抢险队同时必须上山扑火，如火情较大时由乡护林防火指挥部下令调动其它村一、二抢险队上山扑火，并指派专人指示上山路线。

　　(四)所有扑火的人员要一切听从乡防火指挥部的指挥，指挥部在指挥扑火过程中，要根据安全第一，先控制后灭火的原则，首先组织侦察火情，分析火势发展情况，确定火场的主要方面，掌握风向，确定扑救措施。

　　(五)乡护林防火指挥部办公室要做好后勤保障工作，保证24小时有人接听电话，随时调动一切车辆(包括乡所属企业单位车辆)，必要时征用社会一切车辆，要保证上山抢险扑火人员的灭火工具、食品、车辆并指派专人带路上山，根据情况可直接指派医疗人员带足医药用品上山救护。

　　(六)各村、各责任单位要在接到指挥部命令后迅速组织有关人员上山扑救，不得借故拖延，如延误战机造成损失要追究有关人员的责任。

　　(七)在积极组织扑火的同时，乡护林防火指挥部要速向当地派出所报警，及时查处火情案件，严惩肇事者。

　　(八)火灾扑灭后，乡护林防火指挥部要安排专人留守火场，观察情况防止死灰复燃，同时检查所有救火人员是否安全返回。

　　(九)指挥部下设办公室，办公室设在乡政府，办公室主任孙长林。指挥部电话：5133111

　　七、后期处置

　　(一)火灾评估。发生森林火灾应向市护林防火指挥如实上报火场面积和森林资源损失及火灾的间接损失情况。

　　(二)灾民安置及灾后重建。发生森林火灾造成有灾民需要安置处理的，由乡人民政府和民政部门根据有关规定妥善处理灾民安置和灾后重建工作，保证灾民不受冻、不挨饿、情绪稳定，并重点保证基础设施和安居工程。

　　(三)工作总结。扑火工作结束后，要及时进行全面工作总结，重点是总结分析火灾发生的原因和应吸取的经验教训，提出改进措施。

　　八、综合保障

　　1、通信与信息保障

　　建立与火场的护林防火通信网络和火场应急通信保障体系，配备与扑火需要相适应的通信设备。

　　2、加强护林防火应急队伍建设，保证有足够的扑火力量。各种扑火力量要在乡护林防火指挥部的统一组织指挥下，互相支援、积极配合、协同作战。

　　3、扑火物资储备保障和资金保障。乡政府应建立相应的森林防火物资储备和资金保障。

　　4、培训演练。乡政府应开展扑火战术和安全知识的培训，加强实战训练和扑火演习，提高扑火队伍的综合素质和扑火作战能力，普及人民群众避火安全常识。

附表：1.总指挥、副总指挥、成员及职责

　　2.森林防火带班、值班安排表

　　3.岔口乡领导干部包村花名表

　　4.护林防火抢险队伍花名

　　2015年1月12日

　　主题词：森林防火应急预案

　　报：市林业局、市防火办，刘副市长

　　发：各村委会、各企事业单位

　　岔口乡人民政府2015年1月12日印发

　　共印35份

　　总指挥、副总指挥、成员及职责

防火职务	姓名	现任职务	联系电话	职责
总指挥	武卫伟	党委书记、乡长	13513630466	全面负责全乡护林防火工作
常务副 总指挥	覃宇泉	常务副乡长、党委副书记	13333516775	协助总指挥全面负责全乡护林防火工作
副总指挥	郝拉平	党委副书记	13934645058	协助总指挥负责分包片的护林防火工作
副总指挥	张慧平	人大主席	13485366366	协助总指挥负责后勤保障及分包片的护林防火工作
副总指挥	高晋平	政协联络组组长、副乡长	13546389555	协助总指挥负责分包片的护林防火工作
副总指挥	霍永刚	纪委书记、 工会主席	15333683312	负责搞好护林防火的后勤保障工作，协调处理违纪违法行为，组织人员运送灭火用具和食品及分包片的护林防火工作
副总指挥	武钢	副乡长	13353515558	协助总指挥负责护林防火的交通工作、卫生工作、学校工作以及抢险的各种应急措施和药品的供应，分包片的护林防火工作
副总指挥	闫保平	副乡长	13633413488	协助总指挥负责各林区及厂矿企业的护林防火工作及分包片的护林防火工作
副总指挥	马杰	武装部长	13994288812	协助总指挥负责各林区的护林防火工作，组织森林火灾扑救及分包片的护林防火工作
副总指挥	折爱鱼	组宣统委员	13934209377	负责森林防火的宣传工作及分包片的护林防火工作
副总指挥	阴海清	党委委员 林业站长	15034047555	协助总指挥负责全乡的护林防火工作及分包片的护林防火工作
副总指挥	阴岁清	乡长助理 农经站站长	13073514662	协助总指挥具体负责全乡的森林防火日常工作和巡查工作，及时消除各种火灾隐患，以及护林员的检查管理工作，分包片的护林防火工作
副总指挥	弓文慧	派出所所长	13363445518	负责及时组织力量侦破森林火灾和毁林案件，扑火时负责火场前线的物资安全保卫和交通疏导工作
防火职务	姓名	现任职务	联系电话	职责
副总指挥	王海河	林场场长	13803486660	负责本场范围内的森林面积和荒山荒坡的护林防火工作
成           员	马秀萍	妇联主席	13546118599	负责全乡妇女广泛开展护林防火教育活动，扑火时搞好后方支援工作,分包片的护林防火工作
	闫晋红	综治办主任	15333611322	协助副总指挥侦破森林火灾和毁林案件及火灾扑救、后勤保障等工作
	孙长林	防火办主任	18234183898	具体负责全乡的森林防火日常工作，发生火灾时协助总指挥组织扑救，负责扑救的技术指导工作
	张素梅	财政所 负责人	13613467611	负责全乡护林防火资金的保障
	冯艳萍	民政工作 人员	15003401028	负责灾民的转移安置和抚恤工作
	赵耀忠	九年制校长	13803413166	负责在中小学师生中广泛开展森林防火的宣传教育活动，每个班每周至少上一堂森林防火课
	王祥平	联校校长	13073582487
	冯志学	卫生院院长	13873534215	负责及时组织火场医疗救护队，火场救治工作

　　岔口乡机关人员值班表

总带班	武卫伟
带班领导	值班人员	日期	车辆
覃宇泉	李爱清张贵成武二巴任岁成	1、11、21、31	725
郝拉平	孙长林阴小霞文洁 折爱鱼	2、12、22	159
张慧平	闫晋红马秀萍李海忠孙丽梅 康杰	3、13、23	437
高晋平	何波何建云阴才凤 武亮开	4、14、24	201
霍永刚	张素梅王俊东王淑娟	5、15、25	159
武钢	张小红李春英李三则	6、16、26	725
闫保平	王旭忠王慧冯艳萍	7、17、27	437
马杰	杨开元马建勋	8、18、28	201
阴海清	王计军杨庆飞李建红	9、19、29	175
阴岁清	李永大闫荣荣孙丽琴	10、20、30	皮卡

　　岔口乡领导干部下乡干部包村花名表

包片领导	行政村	自然村	下乡干部
覃宇泉	关头	关头鸿雁沟	杨开元
		小应寒	王旭忠
		尖崖坪	武亮开
		塔地沟	张丽霞
		高圈沟	李爱清
马杰	寨底	寨底	张贵成
		前庄杏树坡	闫荣荣
张慧平	麻会	麻会	王俊东
王慧	安家沟	安家沟	阴小霞
高晋平	大济沟	大济沟	孙丽梅
	小济沟	小济沟	任岁成
郝拉平	岔口	岔口	张小红
		上阳坡下阳坡	王计军
武钢	梁儿上	梁儿上	张素梅
马秀萍	随公沟	随公沟	冯艳萍
闫保平	新房	新房老鸦沟	文洁李海忠
折爱鱼	提子头	提子头	李永大
		阳湾	王淑娟
		神堂坪	孙长林
阴海清	大应寒	大应寒	马建勋
		五里铺	李三则
阴才凤	石相沟	石相沟	李春英何波
闫晋红	杜里沟	杜里沟	何建云
		常安沟	李建红
霍永刚	周山庄	周山庄	杨庆飞
阴岁清	席麻沟	席麻沟	武二巴