推进政府信息公开工作是我市贯彻实施《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》），全面推进依法行政的重要举措，也是建设“服务政府、责任政府、法治政府”的一项重要工作。2011年我市政府信息公开工作，在深化政府信息公开内容、完善政府信息公开管理、加强政府信息公开基础建设等方面取得了新的进展。

一、概述
　　2011年，我市认真贯彻落实《条例》精神，按照省、市政府的统一部署，精心组织，有序推进政府信息公开工作，较好地满足了社会公众获取、利用政府信息的需求。主要开展了以下几个方面工作：
　　（一）拓宽政府信息公开渠道。一是加强政府门户网站建设,全面强化了政府信息公开的保障和支撑工作。2011年，全年共公开各类政府信息1338条。二是建立健全各项制度。通过完善各项工作制度，加强了我市政府信息公开的日常工作。三是加强政府信息公开查阅场所建设。指定档案馆、政务服务中心作为政府信息公开查阅场所。在政务服务中心、档案馆开设政府信息公开查阅窗口，并在政务服务中心各服务窗口开设部门政府信息依申请公开窗口。
　　（二）建立健全政府信息公开长效机制。一是市政府重视政府信息公开工作，为确保政府信息公开工作的顺利实施，我市进一步调整充实了市政府信息公开工作领导小组成员，领导小组办公室设在市政府办公室，负责组织协调政府信息公开具体工作的开展。同时，各部门、各乡镇相应成立领导机构，加强对政府信息公开工作的领导并进一步完善审核、评议、监督等制度。二是认真推动政府信息公开工作标准化和规范化建设。完善依申请公开的处理工作规程，进一步规范依申请公开接收、答复、提供等环节，确保每件申请按时得到规范答复。认真处理涉及政府信息公开的行政复议和行政诉讼工作。三是严格执行政府信息公开前保密审查制度，明确审查工作程序和责任，确保“公开信息不涉密，涉密信息不公开”。加强对依申请公开工作指导，完善依申请公开工作处理规程，进一步规范依申请公开行为，确保每件申请按时得到规范答复。
　　二、主动公开政府信息情况
　　1.主动公开信息总数。2011年，通过古交市信息网共计发布政府信息1338条。公开的政府信息中未涉及国家秘密、商业秘密和个人隐私，也没有经权利人同意公开或者行政机关认为不公开可能对公共利益造成重大影响的涉及商业秘密、个人隐私的政府信息。

2.主动公开信息分类。其中政府文件类145条，占10.8%；政策法规类123条，占9.2%；工作动态类809条，占60.5%；其他信息261条，占19.5%。

三、依申请公开信息办理情况
　　为进一步保障和落实公民、法人和其他组织的知情权，我市进一步明确了依申请公开的受理机构和程序，指定信息中心办公室为我市政府信息依申请公开的受理机构，但本年度未收到申请人提出的依申请公开申请，故也未出现不予公开政府信息情况。

四、信息咨询处理情况

我市2011年度没有对有关政府信息提出咨询。

五、政府信息公开复议、诉讼情况

我市2011年度未发生针对有关政府信息公开事务的行政复议和行政诉讼案件。

六、政府信息公共开支及收费情况

2011年度，我市没有收到公开政府信息的申请，因此也没有依申请公开收费情况。

七、政府信息公开工作存在主要问题及改进措施

2011年，全市政府信息公开工作虽然取得了明显成效，但与《条例》要求以及公众需求相比，还存在一定差距，公开内容标准还不够细致，部分领域公开信息界定不清晰、内容不全面；公开形式和载体还不够丰富，需要借助各种技术手段进一步拓宽信息公开传播范围；公开服务质量还不够均衡，个别单位办理信息公开申请、解答信息公开咨询还存在程序不规范、回复不严谨等问题。具体表现在：

1.重视程度有待提高。各部门工作进展不平衡，个别单位严格遵守《条例》、执行《条例》的意识不强，没有将政府信息公开工作提上议事日程，在信息审核发布、更新维护、监督约束等方面没有制定相关制度，政府信息公开工作人员全部是兼职，工作效率不高，主动公开政府信息数量不多。

2.政府信息公开工作人员素质有待加强。政府信息公开是一项全新的工作，专业性强、涉及面广。我市从事这项工作的人员没有经过任何专门培训，工作效率低，工作开展难度大。

3.公开内容需进一步深化。与我市积极开展政府信息公开工作相比，公众对《条例》的知晓率和参与率不高，信息公开内容较为单一，主要集中在概况信息、工作动态、公布相关文件等方面，对公众提供服务的政府信息较少，且公开滞后。另外，群众主动申请政府信息公开较少。

4.公开形式需要进一步提高。各部门较重视通过网站公开政府信息，适合社区、农村等群众查阅的公开形式不够丰富。各部门向图书馆送交政府公开信息的主动性不高。

5.政府信息公开受到经费的制约。虽然投入资金完成了政府信息公开软、硬件平台，但在建立政府信息公共查阅点方面，尤其是基层单位信息公共查阅点建设投入明显不足。

6.政府信息公开工作是一项政府的经常性工作，随着工作的开展，政府信息公开的范围将越来越广，政府信息发布审核、依申请受理等工作的工作量将逐步提高，目前各部门政府信息公开工作人员大多数为兼职人员，不利于政府信息公开工作的长期性开展。

2012年将从以下几方面进行改进：

1.充实公开内容。按照“以公开为原则，不公开为例外”的要求，进一步做好公开和免予公开两类政府信息的界定，逐步完善主动公开的政府信息目录，加强对公众关注度高的政府信息公开部门的检查督促。对各乡镇加强工作指导，充实乡镇、社区的信息数量。

2.拓展政府信息公开形式。继续加强图书馆和重要部门的政府信息集中查阅点建设；加强政府信息公开渠道向乡镇、社区等基层领域的延伸；强化政府网站建设，发挥其政府信息公开主渠道的功能；探索建设各种新的政府信息公开形式。

3.建立长效工作机制。督促各部门建立政府信息公开长效机制，完善各项工作制度；充实政府信息公开领导小组机构和人员，落实政府信息公开工作专、兼职人员。

4.加强培训和宣传工作。加强对领导干部和政府信息公开业务人员的培训，提升公开意识，提高业务水平；同时，通过新闻宣传，正确引导社会公众正确行使知情权。

5.强化政府信息服务水平。明确要求各部门落实政府信息查阅、依申请公开受理点，规范信息公开流程，提高申请处理效率，方便公众获取政府信息。

 

 

                　                                                                                                                        二〇一二年三月十三日